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湖北日报推出整版报道：年10月，恩施州被纳入国家东西部扶贫协作范畴，由杭州市结对帮扶。4年后的秋天，在联合国开发计划署举办的减贫与南南合作高级别视频会议上，《杭恩携手扶贫新模式》成为全国东西部扶贫协作领域唯一入选案例。

东西部牵手杭恩结“亲戚”

西子湖畔、武陵山区，两地相隔公里，在脱贫攻坚中结缘。

年10月，恩施州被纳入国家东西部扶贫协作范畴，由杭州市结对帮扶。4年后的秋天，在联合国开发计划署举办的减贫与南南合作高级别视频会议上，《杭恩携手扶贫新模式》成为全国东西部扶贫协作领域唯一入选案例。

“放下行囊就是恩施人！”年9月，杭州第一技师学院培训处处长、团委书记王强有了一个新身份——东西部扶贫协作杭州帮扶恩施工作队联络员。一到恩施，他立马协调联络扶贫项目和资金。

“我们在鄂西有亲戚！”4年多来，浙江省、杭州市累计落实财政帮扶资金12亿元，社会援赠3亿元，实施消费扶贫17.8亿元。和王强一样来自杭州的“新恩施人”，在当地实施了个帮扶项目，直接带动23.36万贫困人口脱贫增收，帮助2.22万贫困人口在浙江稳定就业。

产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，浙江与湖北、杭州与恩施，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。以产业为基，实施特色农业、生态文化旅游业、“硒品入杭”“浙企入恩”等四大产业提升工程，累计引进余家浙商企业，落地投资达40.6亿元。

党委政府主动作为，民营企业更是积极参与。

湖北是全国“万企帮万村”行动的始发地。年2月，省委统战部、省工商联、省扶贫办、省光彩会联合发起“千企帮千村”扶贫行动，广大民营企业积极响应、踊跃参与。

劲牌公司近几年公益捐赠8亿多元，在全国建立个“劲牌阳光班”，帮助2万余名贫困学生顺利完成高中学业。卓尔控股公司挖掘贫困地区优质旅游资源，以文旅融合“造血式”推进产业扶贫，实现共建双赢。在革命老区罗田县，开发“五景区、五小镇”旅游；在民族县长阳县，整体开发长阳高家堰、火烧坪境内的生态文化旅游资源；在咸宁羊楼洞，开发茶文化古镇旅游项目。

湖北省扶贫办统计，到年底，全省家民营企业对口帮扶个村，投入产业帮扶资金72.21亿元，帮扶贫困人口78.09万人。

党政军民学、东西南北中，一股股爱心暖流汇成磅礴力量，帮助荆楚大地走出贫困，还要迈向更美好的未来。

对口帮扶爱如潮涌

年至年，17家中央定点单位帮扶湖北省25个国定贫困县，直接投入帮扶资金40.85亿元浙江省杭州市累计援助恩施州财政资金12亿元家省直单位、36个经济强县帮扶37个贫困县，累计投入援助资金54亿元开展“千企帮千村”行动，组织全省家民营企业对口帮扶个村，累计投入产业帮扶资金72.21亿元截至年底，消费扶贫行动实现销售额.3亿元

脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

从新的起点奋楫前行

这是我们共享的荣光——我国脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

这是我们亲历的事业——湖北脱贫攻坚取得历史性成就，贫困群众获得感显著增强，贫困地区面貌焕然一新，贫困治理能力明显提升。

几度风雨几度春秋，脱贫攻坚的阳光照耀山山水水，照亮无数人的生活。多少人的命运因此而改变，多少人的梦想因此而实现，多少人的幸福因此而成就。我们共同迈步伟大征程，共同投身伟大实践，用辛勤和汗水写就一部“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”的脱贫攻坚史，熔铸一部“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的精神史诗。

岁月为证，彰显人民至上的赤子之心。

党的十八大以来，习近平总书记倾注精力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区，亲自挂帅、亲自督战，夙夜在公、躬身实践。在脱贫攻坚的每一个阶段，直指难点、把脉开方；在访贫问苦的每一次考察，拿出民生簿、细算脱贫账；在万家团圆的每一个春节，走进贫困群众家中，嘘寒问暖、送上祝福……步之所至，言之所及，生动诠释了什么是“时时放心不下”的牵念，什么是“扶一把老百姓”的情怀；深刻昭示了什么叫“老百姓是天，老百姓是地”，什么叫“江山就是人民，人民就是江山”。

时光为尺，标注闯关夺隘的奋斗豪情。

到年底，全省万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，新中国成立以来历史同期最大降雨量引发的汛情，让困难挑战更为艰巨。在这样的形势下，全省上下迎难而上，坚持目标不变、靶心不散，统筹兼顾，精准有力的举措，沉稳务实的担当，汇成兑现庄严承诺的坚实步履，书写出决战决胜脱贫攻坚的出色答卷。

寸心如丹，闪烁无悔奉献的璀璨光芒。

“晴天一身土、雨天两腿泥”“小康不进村，我就不离村”。一批又一批奋战在湖北脱贫攻坚一线的党员领导干部、先进模范，以自己的青春、热血乃至生命，生动展现了中国共产党人为了人民别无所求、造福人民勇于担当、建功人民前赴后继的境界与追求，他们把对荆楚大地、乡亲们的热爱，对肩上责任、心中信念的执着，铭刻在人民群众的口碑里，体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感里。

成绩来之不易，奋斗永向前方。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”

新起点意味着新使命、新要求、新作为。从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴；健全防止返贫动态监测和帮扶机制；继续支持脱贫地区解决基础设施等瓶颈问题；完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足……这些目标任务都不是轻轻松松就能完成的，唯有充分认识到奋斗的连续性，脚步不停，才能百尺竿头，更进一步。

新起点仍然要以拼搏蓄力、以实干筑基。解决了绝对贫困，发展不平衡不充分的问题仍然存在。不断实现好、维护好、发展好荆楚人民利益，在新征程上扎实推动共同富裕，尤须拿出越是艰险越向前的拼劲，砥砺“咬定青山不放松”的韧劲，激扬“中流击水”“奋楫前行”的干劲，让6万荆楚人民的日子越过越红火，生活越来越幸福。

我们已走过千山万水，仍需要不断跋山涉水。以昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，希望无限、前程似锦的荆楚大地，一定能创造更加辉煌灿烂的业绩。

事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往！

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

党员带头上我们跟着干

从“民亦劳止，汔可小康”的美好憧憬，到“五谷丰登，物阜民康”的热切期望，再到“无处不均匀，无人不饱暖”的政治理想……翻开浩瀚的中华文明史，人类对殷实富足生活的追求与向往，镌刻在历史的每一刻。

年底，党中央承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，掀开中华民族减贫史上的新篇章。

环顾湖北，东有大别山、幕阜山拱卫，西有秦巴山、武陵山横亘。巍然耸峙的四座大山，既是地理上的高地，又曾是经济上的洼地。

湖北是一个贫困面较大、贫困程度较深的省。37个贫困县、个贫困村、万贫困人口，年贫困发生率高达14.4%。

披荆斩棘、攻城拔寨，唯有沿着正确指引才能蹄疾步稳。

在党中央的坚强领导下，目光向决胜攻坚聚焦，思想为决胜攻坚凝聚，力量朝决胜攻坚调集，鲜红的党旗始终在荆楚大地脱贫攻坚的主战场上高高飘扬。

崇阳县天城镇茅井村以党建促脱贫，增强了基层党组织的凝聚力，党支部带领群众脱贫出列。

守初心、担使命——

责任单、路线图、任务书的背后是制度优势

一腔热血，心系百姓。

万人，比丹麦全国人口还多。困难与磨难，丝毫不能动摇共产党人奋战的意志。

年9月28日，湖北出台《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。

《决定》就是冲锋号！

从省到县，一级级绘制蓝图，倒排工期，目标靶向更精准；一个个攻坚领导小组成立，实施战时机制，层层签订军令状。立体式的政策体系，精准化的工作措施，一盘棋的资金统筹，可持续的帮扶之路，自上而下，贯穿全省。

几年来，湖北实行省委书记、省长“双挂帅”，落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制和党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制，坚持五级书记抓扶贫，将责任牢牢扛在肩上。

几年来，湖北建立省领导联系片区和贫困县制度，省委书记、省长、省委副书记、常务副省长分别联系4个片区，42位省级领导分别联系37个贫困县，不脱贫不脱钩。

几年来，省委坚持对贫困县开展脱贫攻坚专项巡视，省人大连续开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”，省政府持续对脱贫攻坚进行重点督查，省政协定期开展脱贫攻坚监督性调研，省纪委监委运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督执纪问责，省委组织部抓党建促脱贫攻坚，有效推进责任落实、政策落实、工作落实。

几年来，湖北实施最严格的考核评估制度，实现对17个市、州和96个有扶贫任务的县（市、区）考核全覆盖。共约谈扶贫考核综合评价靠后的21名市县党政主要负责人。

筚路蓝缕，不胜不休。

几年来，全省各级党组织、广大党员干部扛起政治责任，践行初心使命，攻克一个又一个贫中之贫、坚中之坚。

湖北创造多个“第一”——率先唱响“精准扶贫、不落一人”；率先创建贫困县资金整合机制；首创精准识别贫困人口数据审计；首创“志智双扶”16条……

一个个的责任单、时间表、路线图、任务书的背后，体现的正是中国特色社会主义制度的巨大优势。

固根本、培元气——

筑牢决战决胜、攻城拔寨的坚强堡垒

打硬仗，关键在各级党组织。

一个好支部，是带领群众脱贫的“主心骨”。

阳新县枫林镇坳上村，名村民，曾有人属于贫困人口。村支书刘训志带头出资30万元，带动村干部、致富能手融资成立合作社，动员村民、社员种植腊米。年，全村腊米面积达亩，仅此一项收入万元。

一个坚强的组织，更是战胜困难的试金石。

年2月初，新冠疫情肆虐。2日，宜昌市所有市直扶贫工作队员接到紧急指令：提前结束休假，立刻返岗到村，帮助扶贫、参与疫情防控。

兴山县黄家河村驻村第一书记胡继志清楚地记得，当时疫情防控正处于关键时期，新冠病毒有向农村扩散的风险。农村医疗条件差，农民尤其是贫困户收入低，一旦染病，极有可能因病致贫，因病返贫。

收官之年，决战决胜的号角吹响。

部分贫困人口外出务工受阻、产品销售和产业扶贫遇到难题、扶贫项目建设受到影响……越是紧要关头，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

不到两周，全省近2万个驻村工作队6万多人返岗，驻村值守，入户走访，保生活物资供给，统筹战疫战贫“双考”。最终确保了湖北底线不破，后墙不倒，以质量更高、成色更好的脱贫成果铿锵作答。

郧阳区坚持脱贫攻坚推进到哪里，党组织就建到哪里，个党小组遍布指挥部、安置点、产业链；来凤县启动基层班子“建强工程”，优化调整村支书名，通过换血，贫困村重焕生机；应城市坚持问题导向，整顿软弱涣散基层党组织，制定“一村一策”整顿方案……

“我志愿加入中国共产党……”战贫战场上，一批批先进分子火线入党。鲜红的党旗，历经风雨洗礼，愈发鲜艳夺目。先进的队伍，久经困苦磨炼，愈加斗志坚定。

基层党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”，贫困村从“脏乱差”到“清绿美”，群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”。上下同欲者胜，湖北脱贫攻坚的战场上，筑起一个个坚不可摧的战斗堡垒。

派尖兵、建功业——

锻造“困难面前豁得出、关键时候顶得上”的硬核力量

疾风知劲草，板荡识诚臣。

个扶贫工作队、名扶贫干部，不是农民，却吃住在农村；不为攀亲串友，却与老乡水乳交融。

更多遍及荆山楚水的党员干部用点点滴滴的平凡之举，汇聚成创造旷世伟业的巨大力量。

为众人抱薪者，终将被铭记——

黄星，十堰市扶贫办原副主任。在生命的最后59天，他连轴奔走，日夜加班，医院。口袋里还装着扶贫手册，对医生说的是“能不能给我开点药回去”。

邹炜，咸丰县委原副书记，已被提名为鹤峰县县长。即将履新的他，想在“离开咸丰前，把所有项目再督一遍”，不料在前往乡镇的途中遭遇车祸，因公殉职。

同样来自咸丰的谢睿，清坪镇原纪委书记，在检查精准扶贫项目建设时发生意外，年仅39岁。他的网名为“沙砾”，他生前也正如沙砾一般，默默用生命为乡亲们铺出致富之路。

宋青山，秭归县沙镇溪镇高潮村原党总支书记，疫情期间为村民配送代购生活物资途中，不幸遭遇意外，将生命永远定格在40岁。这一天，他的小女儿出生仅55天。

李继斌、伍开连、罗强、李志强……前仆后继的“黄星”“邹炜”们，用热血诠释着“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的执着。

颠簸的山路、低矮的房屋、狭窄的羊肠小道、耕作的田间地头，留下数不清的足迹和身影。90后村支书程桔，率领崇阳县大市村率先“出列”，如今和村民并肩战斗在乡村振兴的新征程上；年过半百的胡长学，驻通山县板桥村4年，哪家猪生病了、枇杷歉收了、鱼塘缺氧了、孩子失业了，他都忙着张罗；一身警察蓝的仙桃市幸福村扶贫工作队队员石华平，疫后为村民跑甘蔗销路时，发生车祸，听力受损至今。

困难面前豁得出来、关键时候顶得上去，每一名党员就是一面旗帜。

在脱贫攻坚主战场上，一群群共产党员以热血赴使命、以行动践诺言。

到年底，全省万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，让绝对贫困彻底告别了荆山楚水。

事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。只要我们坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求，坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分问题，就一定能够为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力！

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

下足“精准滴灌”绣花功夫

孝昌县邹岗镇新冲村，一块块蓝色的光伏电池板整齐排列在村子周围。据了解，该县建有30个光伏扶贫电站，共设置公益性岗位个，惠及户贫困户，贫困户通过光伏扶贫每年实现稳定收入元。

由“大水漫灌”式粗放扶贫转向“精准滴灌”式精准扶贫，脱贫攻坚的“绣花功夫”造福千千万万贫困农户。

精准识别建档立卡，找准病根精准施策，一户一档，一户一策，靶向治疗，中国精准脱贫道路，为全球减贫事业贡献了中国方案。

运用大数据确保“扶真贫”

“这次核查之后的贫困户，我服气！”年5月，建始县高坪镇一位争贫困“帽子”的上访户感叹。

让老上访户服气的是建始县用上了大数据比对。

省纪委监委运用大数据对精准扶贫工作进行全面“体检”。建始是两个试点县之一。

大数据“体检”后，建始县剔除“李鬼”贫困户户，新发现和认定贫困户户，对漏登的户贫困对象进行补录。

茅田乡太和街村谭某的儿媳是村委委员，且为非农业户口，家中还有小汽车，却被定为“精准扶贫对象”。核查组深入了解后发现，乡政府驻村干部易某擅自更改贫困户投票结果和会议记录，将不符合条件的谭某一家纳入建档立卡贫困户。易某本以为神不知鬼不觉，最终还是没躲过大数据的“天眼”。谭某一家被取消贫困户资格，易某也受到严肃查处。

扶贫能不能扶到点上，扶到根上，首先在于精准识别。

脱贫攻坚战打响以来，湖北省坚持把数据质量作为建档立卡的生命线，在全国首先对精准识别进行审计全覆盖。对全省有扶贫任务的96个县市区，逐村逐户逐人逐项排查，确保不漏一户、不落一人。

对已脱贫户开展逐户回访、逐户核查，看是否存在错退和返贫现象;对建档立卡外的重大疾病户、残疾人户、低保户、信访户、边缘户、独居老人户等开展核查，逐一走访，看是否存在漏评现象。

仅在年，全省标识脱贫39.04万户.03万人，新识别纳入6.69万人，返贫0.04万人。

年，原国务院扶贫办专门召开会议，推广湖北的做法。

因村因户因人靶向施策

在红安县高桥镇夏家湾村党群服务中心，墙上悬挂的一张“一户一策一支部精准脱贫结对帮扶表”引人注目，21户脱贫户分别由21个党支部对口帮扶。

“一户一策一支部，村里就是这样脱贫的。厅机关每个党支部对口帮扶一户贫困户，通过了解他们的实际需求来制定帮扶措施。”省审计厅驻红安县夏家湾村工作队队长、村第一书记周刚接受湖北日报全媒记者采访时说。

76岁的贫困户汪昌荣，儿子和儿媳因患精神疾病，常年住院，8岁的孙子由两位老人照顾，家庭非常困难。省审计厅综合处党支部与其帮扶结对。

“她家门口附近有一块荒坡，支部就帮老汪家把荒坡进行平整，栽了16棵橘子树。”周刚介绍，待到橘子树挂果，既能增收，又美化环境。

汪昌荣家缺劳力，支部又量身定制了更详细的帮扶计划：发展种牛养殖。

“得亏工作队，去年养了5头牛，卖了3头，收入2万多块。”汪昌荣对记者说，余下两头母牛长得很壮，今年要是产下两头小牛，最少卖七八千元。

村与村不同，户与户也相异。

精准识别后必须靶向施策，全省支工作队、名驻村干部针对不同的致贫原因，针对不同的类型，因村因户因人施策。

缺水，是巴东县绿竹筏村脱贫遇到的最大难题，一遇旱情就歉收甚至绝收。而与它隔着一条西流溪的秭归县泄滩镇牛口村，因为水源充足，大力发展柑橘产业，人均收入2万元以上，村民日子过得美滋滋的。

竹筏村想从西流溪引水，但村里电压太低，带不动大功率水泵。从巴东接电距离米，成本也不低。从距离仅米的牛口村接电，可两地分属不同市，跨界接电有难度。

宜昌与恩施主动对接，年9月，泄滩供电所正式进场开工，一个多月后，绿竹筏村泵房的水缸里清水涌出。

有了水，村里的产业发展快马加鞭，超过一半的村民开始种植柑橘，年，村人均增收0元以上。

因地制宜推进“一村一品”“一镇一业”

年9月24日，省委十届六次全会审议通过《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。

书记、省长“双挂帅”，每位省领导联系一个贫困县，不摘帽不脱钩。

从省到村，层层签订军令状，压实压紧责任。

从市到县，一级级绘制蓝图，倒排工期，目标靶向更为精准。

一条条病因被找出，一个个脱贫之策开始实施。

武陵山中的恩施州山清水秀，围绕一红一绿发展富硒茶产业，实施旅游扶贫，数十万贫困户在产业链上脱贫奔小康。

秦巴山区的郧阳区建起全省最大的易地扶贫搬迁单体项目——郧阳区杨溪铺镇青龙社区，发展香菇产业，成为远近闻名的“香菇小镇”。

大别山麓的麻城市实施“一县一品”“一镇一品”“一业一品”，聚焦“花经济”，打造“龟峰山杜鹃”“福菊”“麻城茶油”等特色鲜明、互认共享的区域公共品牌。

幕阜山里建成华中规模最大的光伏电站，咸宁市委市政府以幕阜山生态旅游公路建设为契机，启动幕阜山绿色产业带建设，围绕6大绿色产业，现已建成项目33个……

着力破解“造血功能”不足难题，必须因地制宜找准项目。

全省37个贫困县形成54个主导产业，建立4.3万个农业合作社，推进“一村一品”“一镇一业”建设，万有劳动能力的贫困户被紧紧扭在产业链上实现脱贫。

立体审核力保退出“准”“实”“严”

“攻下一个贫困村，插上一面红旗。”湖北在全国率先建立军事化作战体系，倒排工期、挂图作战，工作一目了然。

贫困村退出精准，贫困户退出更要真实。据省扶贫办介绍，为了保证贫困户脱贫准实严，每个人每一户退出都有严格的标准，要经过立体审核。

“我脱贫，村干部说了不算，帮扶干部说了也不算，由事实说了算！”武汉市江夏区湖泗街肖家垅村陈家先高兴又自豪。他的房屋修缮一新，稻米堆了一屋子。陈家先介绍，房屋以前是危房，自己也有严重的胃病。帮扶队来后，他修了房子，治了胃病，可以外出打工了。两个孙子也免费上了学。

据介绍，贫困户退出是以户为单位，家庭收入超过标准，有安全住房与安全饮水，无辍学学生，就医有保障。五个指标全部达标后，还要进行民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查四个环节。最后由贫困户自愿在《脱贫退出书》上签字认可。

基础设施大改善

十三五期间，全省各级市县财政累计投入专项扶贫资金.76亿元；

28个国定贫困县整合资金7.19亿元；

全省行政村内硬化道路达27.95万公里；

贫困地区全部通动力电，农网供电可靠率达99.8%；

贫困村通宽带比例达%；

完成“4类重点对象”62.9万户危房改造，31.84万户、88.23万人易地扶贫搬迁。

精准识别七步法

第一步农户申请。

第二步组级评议。

第三步组级公示。

第四步村级审核。召开村民代表大会，对村小组审定上报的名单进行审核，通过投票表决确定村级名单。

第五步村级公示。

第六步乡级复核。乡镇按照“领导包村、干部包户”的要求，对村级上报的名单进行逐户走访、审核把关。

第七步村级公告。在村委会发布公告，让群众知情，让社会监督。

五查五看

查家庭收入，看经济来源；

查家庭资产，看消费水平；

查家庭劳力，看劳动观念；

查居住条件，看生活环境；

查贫困原因，看贫困程度。

我们坚持开发式扶贫方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

嵌入产业链心中有底气

兴于产业，不困于穷。

发展好产业，才能牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”；发展好产业，乡村振兴的画卷才能烂漫舒展。

一片茶、一朵花、一颗菜、一个柑橘、一只小龙虾……在湖北由点到面成片，形成产业，让脱贫奔小康更有信心、更有底气、更有能力。

省委、省政府坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的着力点，统筹谋划、因地制宜，多措并举、整体推进。截至年，37个贫困县培育54个扶贫主导产业，全省93.96%的建档立卡贫困人口参与到产业扶贫中，76.6%以上的贫困户依靠发展产业脱贫。产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。

崇阳县港口乡横岭村脱贫户沈坚文种植猕猴桃脱贫。

产业咋选择？

不求“高大上”，但求“绿特优”

4月的鹤峰，生机勃勃。随地势起伏的茶园一垄垄，一块块，绿得干脆、绿得鲜亮。

“我种了16亩茶，9亩是有机茶。”邬阳乡石龙寨村茶农朱辉义咧开大嘴，称自己种了一辈子茶，从没想到能卖到多元一斤，“一亩茶的收入有1.5万元哩！”

有机茶，是鹤峰县产业扶贫的黄金叶。

鹤峰，地处“神秘的北纬30度”——世界公认的产茶黄金带，个行政村有个村产茶。毫不夸张地说，整个鹤峰就是一座青翠欲滴的大茶园。

但过去，好茶没有卖出好价，直到县委、县政府大力推进农业供给侧结构性改革，号召全县茶农改走高端路线，将有机茶作为产业扶贫的重要突破口，这才扭转困局。茶叶成为当地农民增收的第一财源，全县建档立卡贫困户中有一半靠种茶脱贫致富。

产业扶贫，贵在精准。一项调查显示，年，湖北省37个贫困县人均耕地面积0.84亩，低于全国平均水平。多数贫困村地处偏远，自然条件恶劣、灾害多发，生产生活条件较差。

但是，贫困地区也有一个最大优势——好生态。只要把生态资源优势转化成经济优势，形成的农业产业就会成为脱贫“强引擎”。

年，湖北省坚持“生态+扶贫”双轮驱动，结合资源禀赋，制定全省产业精准扶贫规划。

以“四大片区”为重点，湖北省产业扶贫不求“高大上”，但求“绿特优”，形成恩施绿茶、利川红茶、通城油茶等54个主导产业和28个省级以上特色农产品优势区，恩施硒茶、武当道茶、宜昌蜜桔、蕲春蕲艾等一批特色农业产业集群和金字招牌从无到有，从弱到强，带动建设种、养、加、旅及扶贫车间等特色产业扶贫基地近3.6万个。

实行“一县一策”，37个贫困县立足自身优势，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，走好差异化发展路子。

为了放大绿色优势，湖北省优先在贫困地区实施耕地地力保护、果菜茶有机肥替代、绿色高产高效创建、畜禽废弃物资源化利用等系列行动，37个贫困县“三品一标”品牌数达个，农产品质量监测合格率稳定在99%以上。

因地制宜兴特，提档升级做优，产品供给增绿，湖北已形成“县有支柱产业、乡镇有主导产业、村有特色基地、户有增收项目”的产业发展格局。

产业咋发展？

接“二”连“三”，走融合之路

产业有“方”，脱贫有“路”。方向选好了，路子又该怎么走？

湖北作答：坚持走融合发展之路，推进“农工贸旅一体化、产加销服一条龙”全产业链开发。

在农工之间找连接点，推动生产与加工融合。

春天的来凤，漫山遍野的藤茶发出了新芽。这种看上去并不起眼的野生藤蔓植物，实现“野转家”后，已成为来凤第一大农业产业。该县按工业化、现代化理念，对藤条全产业链进行升级，向精深加工要效益。目前，茶精粉、黄酮提取物、藤茶饮料、医药保健品、面膜等50多个深加工产品先后上市，向规模生产发力。

在农旅之间找落脚点，将乡村旅游资源资产化。

蕲春株林镇会龙池村原是贫困村，现在成了风景区。村里走一圈，欣赏古树溶洞、河潭飞瀑、摩崖石刻等自然景观，打卡宋代名士的隐居地，感受山村的独特魅力，累了不妨在木瓜小院、潜庐书院、松筠阁泡壶茶、捧本书、住一宿，别具情趣。

在农商之间找热卖点，加速生产和流通融合。

房县万峪河乡老人坪村的众鑫种养殖专业合作社，因疫情期间缺劳力、缺饲料，社员们干脆将黑猪赶到山上放养。这些放养的“生态猪”，一跃变成“网红猪”，订单纷至沓来。

作坊变工厂、茶区变景区、民房变民宿、店销变网销……融合发展“兴”起的产业硕果累累。

据统计，全省37个贫困县创建31个现代农业产业园，建成产地初加工设施余座，创建21个“一村一景”“一村一韵”中国美丽休闲乡村、85个省级休闲农业示范点、个农旅产业扶贫基地，郧阳香菇小镇、麻城福白菊小镇等一批贫困乡镇日益壮大；28个国家贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖，累计建立个村级服务网点，服务贫困人口万人次，助贫困人口增收1.7亿元。

城市要素加快向农村流动，各类“扶贫车间”如雨后春笋，在荆楚大地拔节生长。

产业咋富民？

龙头带动，构筑利益联结机制

“种苗、有机肥料、灭虫灯都是公司免费提供，标准化种植的有机菊花卖价高！”麻城福田河镇仙羊岩村贫困户冯伦元种了7亩菊花，凤凰白云山药业公司高价收购。

通过“龙头企业+合作社+贫困户”的联结模式，福田河镇各村菊花合作社与几家菊花龙头企业对接，做到了“四帮四到户”：帮指导生产，订单收购服务到户；帮劳力，流转土地租金补偿到户；帮提供岗位，劳务工资发放到户；帮扶贫贴息贷款，入股分红收益到户。

每说到此事，甘家垸村低保贫困户熊开平就心花怒放：“菊花不愁销路，比种花生、棉花省力，特别适合老年人。”

贫困农民大多文化水平相对较低、经营能力较差，面对风云变幻的市场，往往手足无措。探索有效的带动模式和紧密的利益联结机制，将企业与农户拧成“一股绳”，是产业扶贫的关键所在。

改贫困群众“单打独斗”为嵌入“产业链条”，这样的扶贫基地、车间、合作社在全省各地百花齐放。

宜城、崇阳等地农民合作社吸纳农民以土地经营权入股，贫困户变身股民拿“股金”；大悟农业企业流转土地后集约化经营，赊租大棚给贫困户发展农业产业，实行种苗、技术、销路“三统一”，让贫困户无障碍地进入到产业链条中；恩施州探索推行“合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”等经营模式，鼓励家庭农场、农民合作社，运用订单、股份、劳务、服务、租赁等方式与贫困户进行利益联结，受到农业农村部肯定……

37个贫困县，培育各类新型农业经营主体超10万家，其中规模以上龙头企业家、注册农民合作社4.5万家、注册家庭农场5.4万家，建档立卡贫困村实现农民合作社全覆盖，探索出“藤上结瓜、入股分红、资产收益”等产业扶贫模式，构建“租金+薪金+股金”的利益联结机制，带动贫困人口78.8万户、万人受益增收。

为了强化市场主体带动，全省认定家扶贫龙头企业，给予贴息贷款等政策支持，推动贫困村、贫困户与市场主体“抱团”发展。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”产业脱贫拔了穷根，荆楚大地还将继续“谋振兴”。

产业造血拔穷根

贫困地区特色产业迅猛发展——

以“茶果菜药”为主导的特色产业面积逐年增加，形成“三大药谷”（武陵山、秦巴山、大别山）“四座茶山”（武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山）“五条水果带”（长江三峡优质柑橘、汉江流域优质砂梨、和国道沿线优质桃枣、三峡库区优质甜橙、幕阜山区和武陵山区优质猕猴桃）的“”产业布局。

截至年底，37个贫困县茶果菜药等特色经济作物生产基地达5.34万亩，其中茶叶.13万亩、水果.75万亩、蔬菜（含食用菌）.22万亩、中药材.24万亩。

贫困地区带贫益贫效果显著——

37个贫困县培育各类新型农业经营主体超10万家，其中规模以上龙头企业家、注册农民合作社4.5万家、注册家庭农场5.4万家，建档立卡贫困村实现农民合作社全覆盖，个深度贫困村每村有2个以上带动力较强的农民合作社。

构建“租金+薪金+股金”的利益联结机制，带动贫困人口78.8万户、万人受益增收。

贫困地区发展后劲增强——

培育3.57万个创业致富带头人，为65.69万户贫困户累计发放扶贫小额信贷.09亿元，建成座光伏扶贫电站，认定家扶贫龙头企业和家扶贫车间，通过发展产业实现脱贫的贫困户达96.4万户、万人。

“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。我们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

好日子是奋斗出来的

脱贫攻坚是中国农村一次伟大的精神革命。

治贫先治愚，扶贫先扶志。8年来，湖北省围绕脱贫攻坚目标任务，引导贫困户摒弃“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，有效激发贫困户的主动性和积极性；同时，全省各地持续开展技能培训与政策宣传，教方法、传思路，为脱贫攻坚提供了强大的思想保障与智力支持。

通过志智双扶，贫困群众内生动力不断激发，“宁愿苦干、不愿苦熬”“只要有信心，黄土变成金”，贫困地区新风扑面而来，贫困户真正成为脱贫攻坚的主角，蕴藏的智慧与力量充分激发出来，用自己的双手改变了命运。

恩施市屯堡乡田凤坪村长年缺水，驻村扶贫工作队和村民组成探水队，在朝东岩绝壁中间——距岩底多米、岩顶多米的天宝洞内，寻得一处水源。经一个月的铺设管道、送发管线等工作，清泉从山洞引出到达田凤坪村，村民们喝上清甜的山泉水。

一次次登门焐热了冰冷的心

麻城市铁门岗乡富岗村刘幼娟，婆婆患病家里欠债40万元。

贫病交加，她一度失去了生活的信心，身心变得麻木。

年始，驻村工作队一次次登门，倾听她的诉说，鼓励她树立信心。

一次次登门终于焐热了她冰冷的心。办理扶贫贴息贷款，请科技人员手把手教授种植金丝皇菊。苦干之下，当年，刘幼娟获利1万余元；年，刘幼娟发起成立合作社；第三年，在扶贫队鼓励下涉足电商；第四年，扩大产能，销售额达余万元；今年，又新建多平方米的烘干房，年创产值有望达千万元。

让万人摆脱贫困，这是一场艰苦卓绝的攻坚战。

为了从思想根源上消除贫困思维，精准扶贫工作甫一开始，全省就十分注重“扶志”。

年，省委宣传部印发《构建精神支撑的通知》，要求各地坚持内修精神、先“富脑袋”，积极引导干部群众从精神上树立战天斗地、改天换地，脱贫致富的必胜信念。

年，省扶贫攻坚领导小组又出台《关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》，16项具体措施推进“素质”脱贫，构建精神脱贫“硬支撑”。对建档立卡贫困户超过省委、省政府确定的脱贫标准的，由县政府以户为单位连续3年给予奖励。

全省组建先进典型事迹团，让成百上千个刘幼娟走上前台，分赴全省各地讲述那些不认命、不服输、学得会、看得见的故事。

为了帮助有劳动能力的贫困户树立信心，各地强化政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，加强文化扶贫。

在四大贫困片区，驻村干部、包保干部走亲结对，搭建“基层夜话”“网络对话”“家访谈话”和“屋场院子会”等“三话一会”平台，干部与群众平等对话，畅谈脱贫致富梦想，培养“好日子是奋斗出来的”信心，涵养内生动力。

竹山县开展“十星创建·精神脱贫”行动，补足脱贫精神之钙，贫困户“争星”为荣，全县创建精神脱贫示范村55个。咸宁市咸安区在村头设置“脱贫光荣榜”，优先脱贫者，挂上大红花；远安选拔名同志担任精准扶贫“宣讲员”，用身边的人和事，激发贫困群众的奋斗意识。

坚持群众主体地位，激发群众内生动力，与贫魔的战斗中，更多的刘幼娟涌现出来，他们生动鲜活的脱贫故事涤荡人心，催人奋进。

既授人以鱼更授人以渔

低头坐在破风漏雨的土屋里，长时间沉默不语后发出一声叹息：“我也想脱贫，但我只会种田锄地，不知从何做起！”

十堰市郧阳区刘洞乡庙坪村工作队长彭伟至今记得第一次见到贫困户谢远志时的情景。

仔细斟酌后，彭伟决定鼓励老谢养殖乌鸡，请来农技站人员驻村指导，买回书籍送给谢远志。年5月，老谢第一批乌鸡成功出栏，收入达5万元，第二年盖起了小楼房。日子有了奔头，谢远志紧锁的眉头也舒展开了，脸上洋溢着幸福。

“授人以鱼不如授人以渔”，既给钱，更要传技，扶贫更需扶智。

科技扶贫充实“最强大脑”。年以来，全省共实施科技扶贫专项项目个，打造余个“企业（合作社）+基地+贫困户+科技”科技扶贫示范基地，培训一批新型职业农民。落实“百县千镇万人工程”，全省每年向基层派驻科技特派员多人，在边远贫困、边疆民族、革命老区“三区”与37个贫困县实现科技人才帮扶全覆盖。

用教育扶贫斩断贫困代际传递。年至年底，全省累计落实贫困家庭学生资助资金亿元，惠及贫困家庭学生万人次；累计落实37个贫困县义务教育专项补助资金95.8亿元；选派4.38万名教师到贫困地区乡镇以下学校任教；到年底，全省义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生失学辍学，实现动态销号清零。

技术培训为群众脱贫赋能。年以来，湖北省连续开展农技培训，培训高素质农民31万人。深入推进“技能脱贫专项行动”，全省技工院校参与37个贫困县、60个插花地区对口帮扶，开展技能培训。仅在年前10个月，全省37个贫困县和60个插花地区共有名建档立卡“两后生”，免费参加汽车维修、烹饪、美容美发、电脑编程等技能培训，大部分贫困户子女培训后实现就业。

用科技、教育、培训给贫困户赋能，千千万万的贫困户摆脱贫魔。

虽然没有了腿，但一直站立着

精神脱贫推进精准扶贫，贫困群众内生动力如火山喷发。

36岁那年，一场山体滑坡事故，让鹤峰县下坪镇东洲村村民徐丕军失去了双腿。

“没了腿，我还有手。”他就扎扫帚卖，这些年扎了多把扫帚，每年养七八头猪，发展贝母、天麻等药材5亩，年净收入稳定在5万元左右。村里3次评他为低保户，被他3次谢绝。

“虽然没有了腿，但我感觉自己一直在站着。”他说。

大别山深处的红安县二程镇光山岗村贫困户韩建红，年前，家里穷得叮当响，仍不思进取，得过且过。年初，驻村干部一趟趟往他家里跑，“激将”他自力更生。终于，韩建红心动了，在扶贫工作队帮助下，他牵头承包油茶山林、鱼塘、田地，建鸡舍、牛舍与羊舍，搞起种植养殖。苦干一年，几乎脱了一层皮，实现销售收入60万元，当年脱贫。

低保户也被发动了起来。恩施市太阳河乡马林村“独脚”牧羊人王大银，通过养羊、养猪、养鸡，每年能赚四五万元。年，王大银主动申请退出低保，年，被评为“恩施市最美脱贫标兵”。

光棍脱贫又脱单。房县土城镇贫困户瞿万江，为了照顾有病在家的奶奶，窝在家里，年近四十还打光棍。在扶贫干部帮助下，瞿万江苦学黄酒酿制技术，很快脱颖而出，年，他被评为“房县黄酒酿造能手”第三名，每年酿酒纯收入二三十万元以上。年，瞿万江脱贫摘帽，盖了新楼，买了小车，娶上漂亮的媳妇。

不坠青云之志，永葆向上向善之心。

事实充分证明，人民是真正的英雄，志智双扶，把荆楚儿女中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，创造出荆山楚水令人刮目相看的人间奇迹！

教育扶贫

年至年底，全省累计落实贫困家庭学生资助资金亿元，累计落实37个贫困县义务教育专项补助资金95.8亿元。

年底，全省义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生失学辍学实现动态销号清零。

科技下乡

年以来，全省实施科技扶贫专项项目个。实施“百县千镇万人工程”，全省每年参与服务的各级科技特派员实现全省37个贫困县帮扶全覆盖。全省农业系统组建三级农技专家团队个、专家名，特聘名农技员，设置1.8万余名产业指导员。

技能培训

年以来，湖北省面向建档立卡贫困劳动力实施职业技能提升行动，截至去年底完成各类培训.9万人次。年以来，湖北省连续开展农技培训，培训高素质农民31万人。年起开展贫困户农技短训班，每年培训2万人。

金融扶贫

扶贫小额信贷：为贫困户量身定制的金融精准扶贫产品。保障对象：建档立卡贫困户（脱贫户），缺乏资金的边缘户等监测对象。贷款用途：精准用于发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品。贷款条件：能通过银行评级授信、有贷款意愿、必要技能和还款能力，18到65周岁。优惠政策：5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷，由财政贴息，县建风险补偿金。贷款总额：到年10月底，全省累计发放.09亿元。累计获贷贫困户65.69万人。累计每户贷款量4.2万元。贷款余额：到年12月底，80.67亿元。小额信贷逾期率0.04%。

坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳。

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

东西南北中拧成一股绳

扶贫济困是中华民族的传统。

荆楚大地脱贫攻坚战征程上，2万余支扶贫工作队扎根乡村，17家中央单位、家省直单位对口帮扶，东西部扶贫协作，“千企帮千村”，消费扶贫……

党的十八大以来，湖北省贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，汇聚全社会力量，上下同心、尽锐出战，坚决打赢脱贫攻坚战。

干部群众披荆斩棘，全社会涓涓爱心暖流形成澎湃合力，谱写一曲“人心齐、泰山移”的英雄壮歌。

民建湖北省委对口帮扶崇阳县港口乡油榨村，筹集万元资金建成30亩火龙果种植基地，带动30多个农户增收

一声号令25万余党员“下田埂”

一声“书记，你莫走”，让胡长学泪眼婆娑。

2月25日，参加全国脱贫攻坚表彰大会后，省纪委监委驻通山县板桥村扶贫工作队队长胡长学当晚就马不停蹄赶赴板桥村，与乡亲分享高兴事儿。

“老乡，我不走！”胡长学再一次许下诺言：自己还要带领工作队接续全面推进乡村振兴。

“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。在武陵山深处，宣恩县椒园镇石马村，省农业农村厅驻村工作队队长张建设也在谋划脱贫后发展新思路。年，工作队在石马村扎下根，通路、通水、通电、通网、建茶园、办企业，让石马村“旧貌换新颜”。

湖北省地缘结构参差不齐，分布武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山四大集中连片特困地区，有37个贫困县、个贫困村、万贫困人口。

帮助老乡脱贫首先要解决谁来扶的问题。

年开始，全省支工作队尽锐出战，下到田埂，从驻村那一刻起，心无旁骛，铆足劲为乡亲们办实事。

“全脱产、硬抽人、抽硬人”。两万余支工作队，面对面、点对点、人对人精准帮扶，实现个贫困村全覆盖。党的十八大以来，全省累计选派驻村干部25.3万人，驻村第一书记人，打通了精准扶贫“最后一公里”，“谁来扶”的难题迎刃而解。

咬定青山不放松，不斩楼兰誓不还。驻村干部信守诺言：脱贫路上，一个都不能少！

从武陵山到幕阜山，从秦巴山到大别山，党员干部冲在前、干在先，涌现出一个个可歌可泣的先进典型。2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，湖北省81名个人和60个集体获奖。

贫困群众生活好了，笑脸更多了，信心更足了，干劲更大了，党群干群关系更紧密了，党在农村的执政地位更加稳固了。

全国一盘棋拧成一股绳

年，十堰市郧阳区茶店镇长岭水厂扩建完成，周边3个镇44个村7.9万人饮上安全自来水。

在南水北调中线的水源区，水利部定点帮扶郧阳区，发挥行业优势，规划建设“大水源、大水厂、大管网”，一举解决郧阳区困扰千年的吃水难题。

脱贫攻坚，全国一盘棋。

年12月，按中央部署，17家中央单位定点帮扶湖北省25个国定贫困县，一个个都是难啃的硬骨头。

农业农村部扎根武陵山片区，安排资金4亿余元，引来北京知名农业企业到恩施州投资兴业，发展项目个。

招商局集团有限公司及旗下公司累计投入帮扶资金5亿元，在蕲春县建设2个吨级泊位杂货码头，撬动当地资源30亿元，签约投资额超50亿元。

17家中央单位带着责任，怀着感情，充分发挥政治优势、部门优势、行业优势，全力帮扶25个贫困县如期脱贫摘帽。5年来，累计投入帮扶贫金40.85亿元，引进社会资金43.07亿元，发展农民专业合作社4.3万家，建成光伏扶贫电站座，带动贫困人口发展产业增收。

国家队千里迢迢送爱心，地方队更不能落伍。

湖北省实施省直单位定点帮扶，经济强县结对帮扶，多方力量拧成一股绳，决战决胜脱贫攻坚。

春暖花开时节，一艘艘游船驶向巴东县5A级景区神农溪，咔嚓、咔嚓……游客纷纷以青山碧水为背景合影留念。在省林业局对口帮扶下，巴东县着力生态文明建设，绿水青山加速变成金山银山。

“开发一个景区，保护一片生态，带活一方经济，致富一方百姓”。鄂旅投集团帮助咸丰县黄金洞乡黄家村谋划茶旅融合项目，联动黄金洞景区，形成周末游线路。以鄂西武陵山区向周边辐射，创新实践“文旅+”精准扶贫新模式，每年带动贫困地区就业50多万人。鄂旅投扶贫模式入选世界旅游联盟减贫案例。

来自湖北省扶贫办的数据显示，家省直单位对口帮扶以来，累计投入帮扶资金31.16亿元；36个经济强县结队帮扶37个贫困县，累计投入财政援助资金23.03亿元。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

——摘自习近平总书记年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

站上新生活新奋斗的起点

凡是过往，皆为序章。

武陵山中，东西部扶贫协作杭州、恩施携手同行；大别山下，群众赶着黑山羊走在致富路上；秦巴深处，返乡青年在“淘宝村”中直播带货忙；幕阜山间，华中最大光伏扶贫电站并网发电……

荆山楚水，脱贫攻坚目标任务如期完成，一幅幅更幸福更美丽的画卷已经徐徐展开。

“更好的日子还在后头”。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需在继往开来中推进。站在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新起点上，荆楚儿女不断蓄势，接力奋斗，正在绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“富春山居图”。

在保康县马良镇鸡冠河易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间，工人正在生产卫衣、T恤等衣服，这个车间安置当地贫困劳动力35人。

“四个不摘”，给群众吃下“定心丸”

4月2日，英山县方家咀乡葫芦盆村，一垄垄茶树像一条条青龙蜿蜒盘旋。“我们村正在争取建连接路，和附近景区打通，明年发展茶乡旅游！”村民唐爱萍抱着一篓刚摘的茶叶，欢喜地说。

葫芦盆村曾是英山县脱贫“硬骨头”，常住人口余人，建档立卡贫困户就达人。年，省法院工作队进驻帮扶，修路、种茶、养小龙虾……经过几年建设，贫困户陆续脱了贫，村容村貌发生根本变化。

“脱了贫，他们还管我们吗？”“我的医疗费以后还能报销吗？”“万一返贫了咋办？”春节假期，大伙儿庆祝脱贫的同时，心中不禁打鼓。没想到，几天后驻村干部们就回村张罗起茶园管理技术培训。

与驻葫芦盆村工作队一样，春节过后，全省支工作队、名驻村干部迅速返岗就位。

按照中央决策部署，湖北省严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。同时，要求各级财政投入要与“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好乡村振兴衔接”要求相匹配。

“扶上马，还要送一程。”工作队队长李玉高说，葫芦盆村虽然脱了贫，但发展后劲不足，个别脱贫户返贫风险较大，队员们一刻不敢松劲。他们正在计划为村里引进新的长效发展项目。

“工作队留下了，我们信心更足了！”唐爱萍感叹。

未贫先防，为防返贫“上保险”

“我们能够不返贫，多亏政府想得周到！”回想去年那场意外，通城县大坪乡栗坪村脱贫户许五祥感慨万千。

许五祥用扶贫小额贷发展养殖脱了贫，年底，意外突然降临到这个生活刚刚好转的家庭——80多只羊被野猪咬死47只，损失5万多元。幸运的是，此前他被纳入防贫保险保障对象，获得3.8万元的防贫保理赔保险金，一家人从返贫边缘又被拉了回来。

脱贫不返贫才是真脱贫。湖北省健全防止返贫监测帮扶机制，对几万名脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶。

湖北太平洋产险公司联合省扶贫办，面向全省易返贫的脱贫监测户和易致贫的边缘户，推行防贫保险。防贫保个人全部免单，政府投保、群众受益，重点解决因病、因灾、因学三大致贫返贫问题。截至年2月底，全省70个地区开办“防贫保”，2.3万多个家庭受惠。

各地建立防贫预警机制，县、乡、村三级联动，对脱贫户的住房、教育、医疗、就业等变化情况进行预警监测。

保康县城关镇陈家河村脱贫户陈宗运患有尿毒症，经治疗，病情稳定后准备外出打零工。去年疫情期间，工厂延迟复工，收入有所下降。掌握这一情况后，村干部及时找到他，指导他加入村里的李子种植合作社。今年1月，陈宗运带来好消息：“两亩李子秋天挂果，一年纯收入0元以上。你们不用担心我返贫了！”

3月，远安县按照村均1人的标准，选聘名热心公益、会用